Неисправность служит для учёта проблемных мест в приборах. Неисправности не предполагают каких-либо дальнейших действий, направленных на немедленное улучшение ситуации. Неисправности служит для долгосрочного периодического анализа.
Неисправность может быть привязана к какому либо прибору.

Обращение в противоположность имеет ответственного, и служит для побуждения этого человека к некоторым действиям.
Если некоторая проблема не решена до сих пор и требуется вмешательство другого человека или отдела, то создаётся обращение и назначается ответственный из числа сотрудников или начальников отделов.

Бывают ситуации, когда невозможно на месте устранить неисправность. В этом случае необходимо сделать две вещи:

1. создать неисправность для учёта неполадки;
2. создать обращение и назначить ответственного для дальнейшего исправления ситуации.

В таком случае мы создаём и неисправность и обращение.